“在此，謹向你校和課題組付出的努力表示衷心感謝！希望你校不斷提升咨政研究水平和科技創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦我省油氣產業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略和關鍵技術，形成更多科技攻關成果，為我省石油天然氣產業(yè)高質量發(fā)展作出更大貢獻。”
這是一封來自陜西省能源局的感謝信。信中提到，在近兩年的時間里，以我校趙選民教授為組長的《陜西省“十四五”石油天然氣產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃思路研究》課題組，認真負責、精益求精，在全面總結全省油氣“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀基礎上，科學謀劃全省“十四五”油氣產業(yè)發(fā)展目標、總體布局、主要任務，展現(xiàn)出良好的專業(yè)素養(yǎng)和學術水平助力《陜西省石油天然氣“十四五”發(fā)展規(guī)劃》成功編制。鑒于此，陜西省能源局特向我校發(fā)來感謝信表示感謝。
事情的起源要追溯到2020年。
2020年初，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，陜西省能源局依據(jù)國家發(fā)展改革委《“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃》《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《陜西省“十四五”能源化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，于5月啟動《陜西省“十四五”石油天然氣規(guī)劃》的編制工作。
石油天然氣是保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎能源和重要戰(zhàn)略資源。習近平總書記指出，能源的飯碗必須端在自己手里。陜西省油氣產量連續(xù)8年居全國第一，在我國油氣對外依存度高居不下和經(jīng)濟高質量發(fā)展的新形勢下，擔負著新時代能源安全保障的重大政治、經(jīng)濟和社會責任，發(fā)揮著重要的能源戰(zhàn)略保障功能。因此，制定精準的五年發(fā)展規(guī)劃，構建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，對油氣能源產能大省的陜西來說至關重要。陜西省能源局石油天然氣處先后與西安交通大學、西北大學、西安石油大學等高校的專家學者會談規(guī)劃撰寫事宜，最終將此重要任務落在我校經(jīng)濟管理學院趙選民教授身上。
深耕石油經(jīng)濟管理研究領域，趙選民教授擁有深厚的理論水平和研究基礎。在他近40年的職業(yè)生涯中，參與并見證了陜西省油氣資源產業(yè)諸多里程碑意義的改革發(fā)展，對于陜西省油氣資源產業(yè)有著自己獨到的見解。“立足行業(yè)，服務政府”始終是他前行的動力，在面臨陜西省能源局的委托時，他毫不猶豫地接下這項光榮而又艱巨的任務。
早在2005年之初，趙選民教授在學校和學院的支持下負責籌建了陜西（高校）油氣資源經(jīng)濟管理研究中心。學校和學院領導高度重視，持續(xù)對該中心投入人力、物力、財力資源，給予政策傾斜加大科研資助和獎勵力度，強化與能源主管部門、能源研究機構、能源企業(yè)、能源學會的交流合作，成功提升了該中心的科研創(chuàng)新力和社會影響力。2007年，該中心正式掛牌成為陜西省首批哲學社會科學重點研究基地，目前在編專兼職科研人員達66人，其中教授16人，副教授26人，講師24人，具有博士學位38人，40歲以下25人，是一支職稱結構、學歷結構和年齡結構合理的科研團隊。
17年來，該中心以“提升科研服務平臺能力，有效服務石油石化行業(yè)，有利推動地方經(jīng)濟發(fā)展”為方向和目標，在石油天然氣會計、油氣資源經(jīng)濟評價、油氣資源產業(yè)發(fā)展、油氣資源環(huán)境與區(qū)域發(fā)展和石油企業(yè)管理等領域形成了一批具有一定學術水平和社會價值的科研成果，已發(fā)展成為陜西省重要的油氣產業(yè)發(fā)展和管理創(chuàng)新的智庫，在油氣產業(yè)的科學研究、學術交流、人才培養(yǎng)、社會服務、成果推廣等方面發(fā)揮了重要作用。
盡管我校油氣資源經(jīng)濟管理研究中心多次主持參與國家級和省級相關課題研究，參加過中國石油集團、陜西延長石油集團、陜西燃氣集團等油氣企業(yè)的政策研究項目，具有一定的研究基礎和經(jīng)驗積累，可承接如此宏大的資政項目實屬第一次。面對重壓，勇者沒有退縮，趙選民教授親自掛帥，挑選了一批精兵良將專門組建了《陜西省“十四五”石油天然氣產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃思路研究》課題組。王小鵬副教授、董春詩教授、李國柱高級會計師、劉毅博士、楊欣博士、毛毅博士、王書華副處長等7人相繼加入課題組?！拔覀冋n題組的骨干成員大都是在油氣資源研究領域頗有建樹的專業(yè)人員，不僅熟知油氣資源產業(yè)的情況，更是熟悉油氣資源企業(yè)的情況?！倍涸娊淌诮榻B說。
面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，課題組成員篤行不怠，在“主心骨”趙選民教授帶領下投入到課題任務中。他們各有所長，各有分工：趙選民教授全面設計研究框架，把控整個規(guī)劃的邏輯架構和理念基調，王小鵬副教授負責規(guī)劃的具體實施方案研究，董春詩教授負責規(guī)劃的發(fā)展基礎與形勢研究，李國柱高級會計師負責規(guī)劃存在問題及機遇挑戰(zhàn)研究，劉毅博士、楊欣博士、毛毅博士負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計、產業(yè)規(guī)劃圖等的設計與分析，王書華副處長承擔與省能源局的聯(lián)絡與企業(yè)調研工作，另外15名研究生根據(jù)任務安排進行相關資料收集和分析。
2020年7月，課題組經(jīng)過多次與職能部門對接溝通后，開始進行前期基礎研究。他們多角度、多層次、多形式與地市、重點油氣企業(yè)座談和走訪，總結出“十三五”時期全省油氣行業(yè)發(fā)展成就和難點堵點；梳理分析“十四五”發(fā)展思路和重點工程；多次與國家發(fā)展改革委、國家能源局以及中石油經(jīng)濟研究院對接，靠接國家未來重大政策和發(fā)展方向，為規(guī)劃編制定下科學宏觀基調。
2020年9月起，課題組全面了解榆林、延安等2個重點能源市，中石油長慶油田、長慶石化，國家管網(wǎng)、中石化華北油田、中海油中聯(lián)煤層氣等6家在陜中央所屬企業(yè)，延長石油、陜煤地質等3家省屬企業(yè)“十四五”專項規(guī)劃情況，全面掌握油氣資源的勘察、開發(fā)、高效利用及體制機制改革等上中下游全產業(yè)鏈真實情況，翔實的數(shù)據(jù)資料為規(guī)劃的制定打下了堅實的基礎。
2021年1月起，課題組根據(jù)提綱編制完成規(guī)劃初稿。此后，在陜西省能源局石油天然氣處的協(xié)調下，先后召開12次專題研討會，廣泛征求各市能源主管部門、相關企業(yè)、部分專家等對規(guī)劃初稿框架設計、主要任務、主要指標、重點項目的意見，反復討論修改，累計形成10版以上的過程稿。2021年4月，為全面落實國家“3060”目標，課題組再次調整理念思路，對相關內容重新撰寫，力使規(guī)劃契合國家“雙碳”戰(zhàn)略目標。
2021年5月開始，課題組廣泛征求規(guī)劃意見，向各市政府、省級相關部門、油氣企業(yè)、省發(fā)改委機關相關處室3次征詢意見，共收集意見建議68條，采納55條；共召開3次專題會，進一步補充完善細節(jié)。同時，課題組結合國家近期印發(fā)的《“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”石油天然氣勘探開發(fā)實施方案》《“十四五”石油儲備規(guī)劃》，對規(guī)劃初稿再次補充修訂。
2022年7月22日，《陜西省石油天然氣“十四五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實施，全文16284字，4章19小節(jié)，內容回顧了全省油氣行業(yè)“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀基礎，提出“十四五”時期石油天然氣發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、總體布局、主要任務和保障措施，為建立健全安全穩(wěn)定、供需協(xié)調、綠色低碳、開放競爭的石油天然氣產業(yè)體系，推動行業(yè)協(xié)調穩(wěn)定高質量發(fā)展確立了宏偉的發(fā)展藍圖。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，《陜西省石油天然氣“十四五”發(fā)展規(guī)劃》圍繞石油天然氣兩大板塊，重點突出產、供、儲三個環(huán)節(jié)，既對標國家戰(zhàn)略，又立足陜西發(fā)展實際，其專業(yè)性、前瞻性、操作性達到有機統(tǒng)一，得到了陜西省發(fā)展和改革委員會領導的高度認可。兩年的辛苦付出取得令人滿意的結果，這讓課題組的全體成員都深感光榮。
“我們干了一件實事！”趙選民教授頗感欣慰地說，“在學校及學院的關心和支持下，我校管理學科的科研人員發(fā)揮專業(yè)特長，服務國家重大戰(zhàn)略需求，不僅展現(xiàn)了我校的資政服務水平，更彰顯了我校的責任擔當。”王小鵬副教授也深有感觸：“此次與政府部門成功合作是一次難得的經(jīng)歷，充分體現(xiàn)了省政府對我校特色化發(fā)展、高水平辦學的支持與信任，這不僅是對我們的理論研究水平的檢驗，也是對我們服務社會、服務地方經(jīng)濟擔當?shù)臋z驗，對我們來說是極大鼓勵?！?/p>
前行的道路永遠沒有止境，時代的需求推動著科研人不斷向前。談及未來，趙選民教授拿出珍藏的《陜西省石油產業(yè)布局及規(guī)劃構想圖》《陜西省天然氣產業(yè)布局及規(guī)劃構想圖》兩幅地圖，結合陜西省油氣產業(yè)和學校的發(fā)展趨勢給出中肯的建議：“我校應當依托行業(yè)背景，發(fā)揮學科特色和科研優(yōu)勢，做好與行業(yè)、上級職能部門的對接，更好地發(fā)揮學校在油氣資源政策咨詢服務方面的優(yōu)勢，力爭建成全國高校中獨具特色的油氣政策研究智庫?！?/p>
文字/圖片：鄧勤勤
